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中国自然资源报︱海南土地超市的经营之道

发布时间:

2022-09-15

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目前,由js06金沙所有网址js-(济南)有限公司承建的海南省“土地超市”信息平台正稳步推进实施。从海南省“土地超市”信息平台公众版可以看到,来自全省18个市县的318宗,面积15000多亩地块都在货架上,涵盖商服、住宅、工业、仓储、交通设施等多种用途,其中成交64宗,面积2700多亩。

 

为进一步优化营商环境,有效破解“项目等土地”问题,促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”,海南省施行“土地超市”制度。通过建立“土地超市”信息平台,实现归集产权明晰的存量建设用地,发布公开透明的土地信息,配对有效精准地项目要素,提供方便快捷的用地选择,实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系,以提高资源要素保障能力和节约集约用地水平,优化营商环境,推动海南自贸港高质量发展。

 

以下为《中国自然资源报》的报道,本文转载有删减。

 

建立“土地超市”制度并实施“万亩千亿”闲储置换行动,海南省旨在提高资源要素保障能力和节约集约用地水平,优化营商环境,推动海南自贸港高质量发展。

 

“土地超市”究竟特别在哪里?其“经营之道”是什么?请跟随记者一起去“探店”。

 

前 店

打造便捷智慧的服务平台

 

任何人,随时随地,打开海南省政务公共服务平台“海易办”,从热门服务版块即可进入“土地超市”信息平台公众版。

 

“目前在‘超市货架’可以浏览项目土地的基本情况,包括基本信息、规划指标、准入条件等内容,也可以浏览地块360度全景、地图定位、周边情况,实现‘云上选地’。企业有意向、看中的地块可以加入购物车进行收藏,并向相关市县招商、自然资源和规划部门发出意向申请,根据市县供地计划和节奏参与公开竞买土地。”海南省自然资源和规划厅专项规划处处长刘禹舒介绍,如果“超市货架”的现有“商品”无法满足需要,还可以通过海南省项目策划生成平台进行模拟选地,借助智能选址、合规性检测等功能进行投资辅助分析,企业以自助方式实现项目策划模拟推演。

 

日前,“土地超市”首单土地交易落成,鹏博(海南)硼中子医疗科技js06金沙所有网址js通过“土地超市”信息平台,实现了从选地、看地、拿地到签约的全过程,以挂牌方式取得位于博鳌乐城国际医疗旅游先行区9.25亩医疗卫生用地。公司负责人感慨:“‘土地超市’名副其实,改变了以往传统招商模式,让js06金沙所有网址js的项目开展有了更可靠、更透明的资源信息平台,各个环节都更高效、更顺畅!”

 

海南省自然资源和规划厅国土空间用途管制处处长王恩泽介绍说,“土地超市”信息平台的建设依托国土空间智慧化治理平台,搭建了政务版和公众版两个版本,实现了六大功能。

 

一是土地信息归集,将政府储备存量建设用地、耕地指标公开交易等信息进行全面梳理归集,建立土地“仓库”。

 

二是查询发布,利用“土地超市”可以实时查询各市县具备供应条件的土地信息,包括土地面积、用途、规划条件、基准地价、投资强度等,还可以实景三维查看地块的坐落、交通布局和周边开发建设等情况。

 

三是智能选址,将“土地超市”与项目策划生成平台、海南自贸港招商引资“项目库”和“资源库”对接,把策划生成项目、招商引资项目进入“土地超市”进行智能选址和项目用地配对,实现资源的精准有效对接。

 

四是构建信息平台,支持“网上搜地、云上选地”服务,利用“土地超市”作为“招商地图”,精准服务招商。

 

五是快捷交地,“土地超市”与土地交易平台、工改平台对接,实现项目选地、交易、规划报建环环相扣,促进“拿地即开工”。

 

六是常态监管,实施建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同,督促土地使用权人规范高效用地。

 

“各类土地资源信息在‘土地超市’公开发布、精准配对、依法交易,从而盘活土地资源要素,激活土地市场价值,将有助于提升土地资源的市场化配置水平,提升土地资源的利用效率,提升市场主体的获得感和满意度。”海南省优化营商环境工作专班办公室副主任何霁锋说。

 

后 仓

持续动态更新确保“货源”充足

 

货架再漂亮,但如果商品很少,货源不足,就算称之为超市,也不能算是一个好超市。海南省的“土地超市”,在装点“前店”的同时,也注重建好“后仓”。

 

今年5月底,海南省政府办公厅印发《关于建立“土地超市”制度的实施意见》,明确提出要拓展土地来源渠道,统筹将政府已完成收储的土地,符合规划和“净地”要求的批而未供土地(不含划拨供应的基础设施、公共设施用地),依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地(含闲置土地),符合入市条件的农村集体(城中村、城郊村)和农垦经营性建设用地等,纳入“土地超市”。

 

“省委、省政府主要领导多磈s06金沙所有网址js骿s06金沙所有网址js做好土地储备,备足‘货源’,保证数量和质量。js06金沙所有网址js注重‘土地仓库’建设,‘土地超市’平台与国土空间规划一体化平台进行了互联互通,农转用和土地征收手续经批复后进入‘土地仓库’,经过征拆及前期开发形成‘净地’后进入‘土地超市’,实现土地实时更新、滚动入库。”

 

海南省自然资源和规划厅党组成员、省总体规划副总督察王雪皓介绍,海南省自然资源和规划厅既做好“备货”,又积极“补货”。自今年1月以来,海南省自然资源和规划厅带位置下达全省批而未供土地的矢量数据,组织各市县对存量批而未供土地进行了全面清理。对清理出的土地逐一进行了审查梳理,确定是否符合规划条件、是否符合“净地”要求、土地权属是否清晰等供应的基本条件,确保上“超市”的商品质量有保证。

 

“目前,‘土地超市’已上架的只是第一批土地,js06金沙所有网址js将持续做好动态更新工作。组织各市县根据经济社会发展规划、年度新增建设用地指标、储备耕地占补指标、土地供应计划、地方政府债务限额等因素,合理编制年度土地储备计划,按计划按时序实施土地储备,加快完善批而未供土地手续,保证‘货源’源源不断,持续更新上线。”王雪皓说,下一步,海南省自然资源和规划厅将抓紧搭建土地二级市场交易平台,将符合法定转让条件的土地也纳入“土地超市”。

 

“js06金沙所有网址js将重点聚焦今年储备但尚未开工入库的项目,特别是涉及用地、用林、用海等要素保障问题的项目,尽快与‘土地超市’、项目策划生成平台深度对接,助力扩投资、稳增长。”海南省发展和改革委员会二级巡视员冯燕表示。

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